當前位置 : 首頁
> 政務公開 > 政府信息公開目錄 > 政策文件 > 市政府辦公室文件
索引號: 11371000004359010J/2019-03548 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2019-10-13
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號:

威海市人民政府辦公室
關于印發威海市城市生活垃圾分類實施方案的通知

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

  《威海市城市生活垃圾分類實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

威海市人民政府辦公室       

2019年10月13日        

(此件公開發布)

 

威海市城市生活垃圾分類實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)和住房和城鄉建設部等部門《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號),全面推行生活垃圾分類,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記關于生活垃圾分類的系列重要指示精神,堅持以社區為著力點,堅持以人民群眾為主體,堅持共建共治共享,加快推進以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統,努力提高生活垃圾分類覆蓋面,加快改善人居環境,不斷提升城市品質。

(二)基本原則。

1.政府推動,全民參與。落實各區政府、開發區管委主體責任,發揮公共機構和企業示范帶頭作用,引導市民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜,循序漸進。綜合考慮沿海居民生活習慣、垃圾成分和終端處理等方面實際情況,加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、資源化利用與終端處理的有效銜接,形成科學、長效、合理的實施路徑,有序推進生活垃圾分類。

3.科學籌劃,協同推進。加強生活垃圾分類配套體系建設,統籌規劃建設垃圾焚燒、餐廚廢棄物資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置等生活垃圾終端處理利用設施,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統,實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。

(三)主要目標。

2019年,全面啟動垃圾分類,編制完成生活垃圾分類實施方案。環翠區總結出可復制可推廣智能化分類經驗;其他區域確定2個街道作為生活垃圾分類示范片區并啟動建設。到2020年,生活垃圾分類工作初見成效,實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋;環翠區形成成熟的生活垃圾分類模式,實現生活垃圾分類全覆蓋;其他區域生活垃圾分類示范片區建成。到2021年,高區、經區、臨港區實現生活垃圾分類全覆蓋。到2022年,文登區、綜保區、南海新區實現生活垃圾分類全覆蓋,全市基本建成生活垃圾分類處理系統,全社會生活垃圾分類習慣自覺養成。

(四)實施范圍。

即威海市建成區,包括環翠區、文登區、高區、經區、臨港區、綜保區、南海新區。

二、主要任務

(一)制定垃圾分類標準。按照“2+n”模式,在不同場所采取不同模式進行分類,其中公共區域按照“2+0”模式,即可回收物、其它垃圾;社區按照“2+1”模式,即可回收物、其它垃圾+有害垃圾;機關企事業單位按照“2+2”模式,即可回收物、其它垃圾+有害垃圾、餐廚廢棄物。

(二)配置分類投放設施。研究制定垃圾分類標識系統,確定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規格、標志、選型等。各區政府、開發區管委按照“桶車對接”要求,確定垃圾收集容器的體量、數量和位置,并組織采購配置;對有害垃圾設立專門場所或容器,按照類別進行投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志;對餐廚廢棄物設置專門容器單獨投放,并由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質;對可回收物根據產生數量,設置容器或臨時存儲空間,實現單獨分類、定點投放,探索智能化垃圾分類,安裝智能回收箱。

(三)完善分類收運體系。根據有害垃圾、可回收物的種類和數量,各區政府、開發區管委委托有資質的處置企業或由現有環衛收運單位增配力量統一進行收集,并運送到相應處置地點。根據餐廚廢棄物的產量和分布情況,以現有餐廚廢棄物收運體系為基礎,進一步提高收運能力,擴大收集服務范圍,確保應收盡收。餐廚廢棄物應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理,運輸過程中應加強對廢棄物泄露、遺撒和臭氣排放的控制。

(四)發揮公共機構示范作用。組織黨政機關和學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、圖書館、科技館、體育場館、旅游景點等公共場所管理單位,率先實行公共機構生活垃圾分類。指導各國有企業和賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所,比照黨政機關積極落實生活垃圾分類要求。

(五)統籌垃圾分類處置設施建設。加快各類垃圾無害化處理、資源化利用等垃圾處理設施的規劃、建設,著力提升垃圾處理能力。推進威海市固廢綜合處置中心項目、文登區生活垃圾焚燒處理項目建設和威海市生活垃圾焚燒廠擴建工程。引入社會資本規范運作威海市餐廚廢棄物處理項目。鼓勵通過就地粉碎、堆肥等方式實現枯枝落葉等綠化垃圾的資源化利用。鼓勵通過交換、翻新等措施,實現家具等大件垃圾再利用,鼓勵再生資源回收企業回收大件可回收物。鼓勵和支持生活垃圾處理科技創新,促進生活垃圾處理先進技術工藝的研究開發和轉化應用,提高生活垃圾處理的科技水平。

(六)注重垃圾源頭分流減量。開展大件垃圾、園林綠化垃圾源頭分流,持續推進“光盤”行動,推行凈菜上市,限制商品過度包裝和使用一次性用品,減少浪費和污染,促進垃圾源頭減量。推進農村垃圾就地綜合利用,切實減少進入垃圾末端處理設施的數量。

(七)建立垃圾分類數據綜合統計制度。推進資源回收體系與垃圾收運體系銜接,建立有害垃圾、可回收物、餐廚廢棄物、園林綠化垃圾和其他垃圾處理數據統計系統,提高統計的科學性和準確性。組織社區(村)、物業服務企業和相關單位做好垃圾分類統計工作,及時掌握各類垃圾的清運量和流向。從事垃圾分類的單位應建立臺賬,認真記錄垃圾分類收集信息,定期上報有關情況。

(八)扎實開展宣傳教育。深入開展垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動,切實加強各級各類學校的生活垃圾分類教育,通過“小手拉大手”、培育志愿者隊伍等措施,使廣大青少年在生活垃圾分類工作中發揮生力軍和突擊隊作用。充分利用網絡、報紙、電視、電臺等新聞媒體,做好垃圾分類公益性宣傳,分享垃圾分類常識,倡導綠色生活方式,普及生活垃圾分類常識。

三、保障措施

(一)建立組織機構和協調機制。市城市管理委員會負責全市生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協調和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。市城市管理委員會辦公室負責日常工作,協調、督促各單位開展工作;掌握全市生活垃圾分類工作情況,為市城市管理委員會決策提供建議;實行垃圾分類工作例會和月報制度。市城市管理委員各成員單位要建立相應工作推進機制,保障垃圾分類工作落實到位。

(二)加大技術支撐和資金保障。要配備專業力量,加大垃圾分類工作的技術投入,積極探索和總結垃圾分類工作的有效經驗和可行模式。各區、開發區財政部門要加大對生活垃圾分類體系、處理設施和監管能力建設等方面的公共投入,保障垃圾前端分類、中轉收運、終端處置等所需經費。積極吸收社會資本,不斷創新投融資模式,支持垃圾分類、垃圾綜合利用相關企業和項目建設,對垃圾分類項目在用地、配套設施方面應給予優先保障。

(三)強化監督考核和業務培訓。市城市管理委員會要加大對各區、開發區的業務指導力度,將垃圾分類工作納入精致城市考核,定期對工作進展情況進行調度、考核,結合信用應用“五進”工程納入信用公約范圍。各區政府、開發區管委要加強對垃圾分類一線管理工作人員的業務指導和監督考核。市、區(開發區)、鎮(街道)、社區等分別通過研修班、專題講座、研討會、參觀實踐等方式,提高垃圾分類相關管理人員的技術水平和管理能力。

榮成市、乳山市可參照本實施方案,推進轄區生活垃圾分類工作。

 

附件:威海市城市生活垃圾分類工作任務清單

 

 

 

 

附件

 

威海市城市生活垃圾分類工作任務清單

 

序號

任務名稱

任務內容

責任單位

完成時限

1

一、制定垃圾分類標準

制定垃圾分類指南

市住房城鄉建設局

201912

2

二、配置分類投放設施

制定我市垃圾分類標識系統

市住房城鄉建設局

201912

3

確定垃圾收集容器的體量、數量和位置,并組織采購配置

各區政府、開發區管委

201912

4

對有害垃圾按照便利、快捷、安全原則,設立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志

各區政府、開發區管委

202012

5

對餐廚垃圾設置專門容器單獨投放,并由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質

各區政府、開發區管委

202012

6

對可回收物根據產生數量,設置容器或臨時存儲空間,實現單獨分類、定點投放,探索智能化垃圾分類,安裝智能回收箱

各區政府、開發區管委

202012

7

三、完善分類收運體系

委托有資質的處置企業或由現有環衛收運單位增配力量統一收集有害垃圾、可回收垃圾,并運送到相應處置地點

各區政府、開發區管委

長期堅持

8

以現有餐廚垃圾收運體系為基礎,進一步提高收運能力,擴大收集服務范圍,確保應收盡收。餐廚垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理,運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制

各區政府、開發區管委

長期堅持

9

四、發揮公共機構示范作用

組織黨政機關和事業單位實行生活垃圾分類

市機關事務中心

202012

10

組織醫院實行生活垃圾分類

市衛生健康委

202012

11

組織學校實行生活垃圾分類

市教育局

202012

12

組織車站,指導機場、碼頭實行生活垃圾分類

市交通運輸局

202012

13

組織圖書館,指導旅游景點、賓館實行生活垃圾分類

市文化和旅游局

202012

14

組織體育場館實行生活垃圾分類

市體育局

202012

15

指導國有企業和飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所實行垃圾分類

市市場監管局、文化和旅游局、商務局、住房城鄉建設局、國資委按職責分工負責

202012

16

五、統籌垃圾分類處置設施建設

建設威海市工業固廢綜合處置中心項目,建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統,確保分類后的有害垃圾得到安全處置

市生態環境局、住房城鄉建設局,南海新區管委

201912

17

引入社會資本規范運作威海市餐廚垃圾處理項目

市住房城鄉建設局

201912

18

推進文登區生活垃圾焚燒處理項目建設

文登區政府

201910

19

推進威海市生活垃圾焚燒廠擴建工程

市住房城鄉建設局

202012

20

五、統籌垃圾分類處置設施建設

完善枯枝落葉等綠化垃圾收集體系,鼓勵綠化養護企業通過就地粉碎、堆肥等方式實現枯枝落葉等綠化垃圾的資源化利用

市住房城鄉建設局

202012

21

鼓勵再生資源回收企業回收利用大件可回收物;合理布局可回收物中轉站,完善可回收物轉運系統

市商務局

202012

22

鼓勵和支持生活垃圾處理科技創新,促進生活垃圾處理先進技術工藝的研究開發和轉化應用,提高生活垃圾處理的科技水平

市科技局、住房城鄉建設局

長期堅持

23

六、注重垃圾源頭分流減量

持續推進“光盤”行動

市市場監管局、文化和旅游局、商務局按職責分工負責

長期堅持

24

推行凈菜上市

市商務局

長期堅持

25

限制商品過度包裝和使用一次性用品

市市場監管局

長期堅持

26

推進農村垃圾就地綜合利用

市住房城鄉建設局、農業農村局

長期堅持

27

七、建立垃圾分類數據綜合統計制度

建立有害垃圾數據統計系統

市生態環境局

201912

28

建立再生資源回收統計制度。

市商務局

201912

29

建立餐廚垃圾、園林綠化垃圾和其他垃圾處理數據統計系統

市住房城鄉建設局

201912

30

組織社區(村)做好垃圾分類統計工作

各區政府、開發區管委

201912

31

組織物業服務企業做好垃圾分類統計工作

市住房城鄉建設局

201912

32

八、扎實開展宣傳教育

依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺,切實加強各級各類學校的生活垃圾分類教育。深入開展垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動,通過“小手拉大手”帶動家庭積極參與垃圾分類,樹立生態文明價值觀,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求

市教育局

長期堅持

33

培育志愿者隊伍,引導青少年志愿者深入基層社區,與群眾面對面開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動,不斷提升志愿活動的專業性,使廣大青少年在生活垃圾分類工作中發揮生力軍和突擊隊作用

團市委

長期堅持

34

充分利用報紙、電視臺、電臺等新聞媒體,做好垃圾分類公益性宣傳

市委宣傳部

長期堅持

35

搭建垃圾分類微博和微信公眾號,分享垃圾分類常識,面向公眾大力傳播生態文明思想和理念,倡導綠色生活方式,普及生活垃圾分類常識

市住房城鄉建設局

長期堅持

36

積極引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者

市婦聯

長期堅持

 

 

 

 

 

 

 

山东十一选五遗漏前三直